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在能源领域,欧盟拥有两大目标:一是持续推进低碳转型以降低温室气体排放;二是在地缘政治紧张局势加剧的背景下提升能源主权。
乍看之下,这两个目标具有一致性,因为降低对碳氢化合物进口的依赖有助于提升能源主权。但具体分析则更为复杂。
欧盟在转型方面的表现相当积极——自2010年以来,可再生能源在初级能源和电力结构中的占比已翻倍;然而,能源主权的改善情况则喜忧参半。若从碳氢化合物及清洁技术价值链(涵盖从关键原材料到太阳能电池板、风力涡轮机、电动汽车和电池等设备)来看,欧洲对进口的依赖度以及主要供应商的集中度可能非常高。
在此背景下,转型与主权融合的前景如何?我们观察到两类制约因素,同时也存在一些乐观理由。
首要制约因素与地缘政治紧张局势和地缘经济问题加剧相关。中美贸易战正在扰乱清洁技术价值链:这既增加了中国出口产品对欧洲市场的吸引力,也限制了对多种关键原材料的获取。
其次,转型各阶段的推进速度不一,可能导致延误和瓶颈。欧洲在电气化进程上的滞后,以及将可再生能源整合入现有电网的问题,可能拖慢转型步伐并制约主权提升。例如,继续维持天然气作为过渡能源的角色,或大幅增加对电力储能能力的投资需求。
最后,还存在两项更乐观的前景:其一,《欧洲关键原材料法案》应能通过国际合作促进供应多元化,并支持欧洲对关键原材料生产和回收的投资,从而降低欧洲的脆弱性。
其二,尽管欧洲在某些清洁技术领域的竞争力仍将处于结构性弱势,但欧盟绝不能错失投资电网和固定电池生产的机遇。这将成为推动低碳转型与能源主权进一步深化的关键因素。







