美國民主黨計劃在期中選舉勝選後提出新的加密貨幣市場結構法案

  • 據報導,美國民主黨正考慮重新推動眾議員 Maxine Waters 提出的《加密資產投資人與消費者權利法案》,將其納入更廣泛的市場結構提案。
  • 這項擬議法案可能擴大美國證券交易委員會(SEC)對加密資產市場的監管權限,同時針對川普及其他聯邦官員引入更嚴格的倫理規範。
  • 此一動向出現在民主黨於美國期中選舉大獲全勝之後。
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據報導,眾議院民主黨人正討論在下一屆國會提出更全面的加密資產市場結構法案,可能重新推動先前未能成功納入《數位資產市場明確性法案》(CLARITY)的條款。

民主黨準備重提遭否決的加密資產監管提案

加密資產記者 Eleanor Terrett 週三在一則X 貼文中透露,該提案將擴充《加密資產投資人與消費者權利法案》的內容。這項修正案由眾議員 Maxine Waters 在眾議院審議《CLARITY 法案》期間提出。

Terrett 報導指出,該提案可能將民主黨在眾議院未獲採納的條款,與參議院民主黨人在《CLARITY 法案》於 9 月闖關失敗前與共和黨協商的措施整合。她引述了三名曾與民主黨幕僚交談的匿名業界消息人士。

目前討論中的構想包括,讓美國證券交易委員會(SEC)在加密資產市場監管中扮演更重要的角色,同時限縮美國商品期貨交易委員會(CFTC)的權限。預料民主黨也將推動倫理規範,可能限制總統唐納・川普及其他聯邦官員從事加密資產相關商業活動。

據報導,共和黨人將該提案形容為「表態法案」,暗示其目的可能在於闡明民主黨的優先政策,而非立即爭取跨黨派支持。

這些討論出現在民主黨於 11 月 3 日美國期中選舉大獲全勝之後,該黨在選舉中贏得參眾兩院控制權。民主黨將在新一屆國會於 2027 年 1 月開議時掌握兩院,為加密資產監管帶來不同的政治環境。

共和黨在推動加密資產政策方面發揮主導作用,其中包括《GENIUS 法案》。這項針對支付型穩定幣的里程碑式聯邦規範架構,由共和黨參議員 Bill Hagerty 提出,並於 7 月 18 日簽署成法。

《CLARITY 法案》再度面臨政治不確定性

共和黨也主導推動由眾議員 French Hill 提出的《CLARITY 法案》。該法案於 2025 年 7 月在眾議院通過,216 名共和黨議員全數投下贊成票,另有 78 名民主黨議員支持。法案旨在明確規範數位資產的監管方式,並劃分 SEC 與 CFTC 的監管權責。

儘管法案已通過眾議院,參議院仍就監管權限、去中心化金融(DeFi)、銀行業疑慮及倫理防範措施進行了數月協商。

民主黨人認為,法案未充分處理涉及川普及其他高階官員的利益衝突。與此同時,銀行業團體警告,提供獎勵的加密資產產品可能導致存款從傳統銀行流出。

共和黨於 9 月公布修訂草案,表示已納入民主黨要求的 126 項實質修改。修訂內容包括新增倫理規範條文、因應穩定幣相關存款風險的措施,以及調整對區塊鏈開發者的保障。

然而,參議院於 9 月 15 日以 49 票贊成、50 票反對的表決結果,否決了啟動法案審議的程序動議,未達推進法案所需的 60 票門檻。四名共和黨議員與民主黨人一同反對該動議。這次表決使法案無法在本屆國會繼續推進。

隨著民主黨準備於 2027 年 1 月掌控參眾兩院,該黨可能採取不同的加密資產市場監管方向,更加重視投資人保障、SEC 監管,以及對公職人員加密資產相關商業利益的限制。