وزارة الخزانة الأمريكية تطلب تعليقات عامة بشأن تنفيذ القواعد المقترحة بموجب قانون GENIUS
- اقترحت وزارة الخزانة الأمريكية قواعد جديدة توضح كيفية إصدار وعرض وبيع العملات المستقرة المخصصة للمدفوعات بموجب قانون GENIUS.
- يمكن لمُصدري العملات المستقرة الأجانب العمل في الولايات المتحدة إذا استوفوا متطلبات قانون GENIUS، بما في ذلك التسجيل لدى OCC.
- يوضح مقترح وزارة الخزانة العقوبات المحتملة التي قد تصل إلى مليون دولار والسجن لمدة خمس سنوات بسبب الإصدار غير القانوني للعملات المستقرة.
تسعى وزارة الخزانة الأمريكية إلى الحصول على آراء الجمهور بشأن إطارها المقترح لتنفيذ الأحكام الرئيسية من قانون توجيه وترسيخ الابتكار الوطني للعملات المستقرة الأمريكية (GENIUS)، الذي يضع إطارًا تنظيميًا للعملات المستقرة.
الخزانة تقترح قواعد لإصدار العملات المستقرة
من شأن القواعد المقترحة أن توضح متى تُعتبر الشركة مُصدِرةً لعملة مستقرة في الولايات المتحدة، ومتى يُعتبر مقدمو خدمات الأصول الرقمية أنهم يعرضون أو يبيعون عملات مستقرة لمستخدمين أمريكيين.
وبموجب قانون GENIUS، لن يُسمح عمومًا إلا للمُصدرين المصرح لهم بعرض العملات المستقرة على العملاء الأمريكيين. واعتبارًا من التاريخ المتوقع لسريان القانون في 18 يناير 2027، سيحتاج المُصدرون إلى الحصول على ترخيص اتحادي أو ترخيص على مستوى الولاية مناسب لمزاولة النشاط.
كما يفرض التشريع قيودًا على العملات المستقرة الصادرة في الخارج. وأشارت وزارة الخزانة إلى أن المُصدرين الأجانب الذين يستوفون المعايير المنصوص عليها في القسم 18 من قانون GENIUS قد يُسمح لهم بإصدار عملات مستقرة مخصصة للمدفوعات في الولايات المتحدة، رهناً بالمتطلبات المعمول بها. ويشمل ذلك التسجيل لدى مكتب مراقب العملة (OCC).
وقال وزير الخزانة سكوت بيسنت إن القواعد المقترحة تهدف إلى تزويد الشركات بقدر أكبر من اليقين التنظيمي مع دعم الابتكار ودور الدولار الأمريكي في الأسواق العالمية.
وقال بيسنت: «ترحب وزارة الخزانة بمدخلات أصحاب المصلحة بينما نعمل على توفير اليقين التنظيمي الذي تحتاجه الشركات للابتكار والنمو في أمريكا، وترسيخ دور الدولار الأمريكي كعملة احتياطية عالمية، والحفاظ على مكانة أمريكا كعاصمة العملات المشفرة في العالم».
المقترح يضع قواعد لعروض ومبيعات العملات المستقرة
يسعى مقترح وزارة الخزانة أيضًا إلى توضيح الأنشطة التي من شأنها أن تُعد عرضًا أو بيعًا للعملات المستقرة المخصصة للمدفوعات للأشخاص داخل الولايات المتحدة. وتشمل الأمثلة استهداف العملاء الأمريكيين بشكل مباشر، والإعلان عن إتاحة عملة مستقرة للمشترين الأمريكيين. كما يشمل ذلك الرد بالإيجاب على استفسار غير مطلوب من عميل أمريكي، وإبرام عقد بيع مع شخص داخل البلاد.
ويشير المقترح أيضًا إلى محاولات التحايل على القيود الأمريكية. فقد يُعتبر مقدم خدمات الأصول الرقمية قد عرض أو باع عملة مستقرة في الولايات المتحدة إذا قدم المشورة للمشترين المحتملين بشأن كيفية تجاوز آليات تحديد الموقع المصممة لمنع عمليات الشراء من الولايات المتحدة.
وتسعى وزارة الخزانة أيضًا إلى الحصول على آراء بشأن ما إذا كان ينبغي اعتبار عمليات الإنزال الجوي للعملات المستقرة المخصصة للمدفوعات بمثابة عروض، حتى عندما لا يقدم المستلمون مقابلاً.
ويتضمن المقترح إعفاءات لبعض المعاملات، بما في ذلك التحويلات المباشرة بين الأفراد الذين يتصرفون نيابة عن أنفسهم، والتحويلات بين الحسابات الأمريكية والأجنبية للشخص نفسه المحتفظ بها لدى الشركة الأم ذاتها، والمعاملات المنفذة عبر المحافظ البرمجية أو المادية المستخدمة للحفظ الذاتي.
وقد تؤدي المشاركة في إصدار غير قانوني إلى غرامة تصل إلى مليون دولار عن كل مخالفة، أو السجن لمدة تصل إلى خمس سنوات، أو كلتيهما.
يجب تقديم التعليقات العامة خلال 60 يومًا من نشر NPRM في السجل الفيدرالي.
