聯準會根據 GENIUS Act 就兩項穩定幣提案徵求公眾意見

• 聯準會正就兩項提案徵求公眾意見，內容涵蓋穩定幣儲備、資本要求、風險管理及發行人核准程序。
• 理事 Michael Barr 強調，穩定幣必須能在各種市場條件下，以面值提供可靠且迅速的贖回。
• 聯準會的提案，是在參議院上週以 49 比 50 未能推進 CLARITY Act 之後提出的。

聯邦準備理事會（Fed）正就兩項提案徵求公眾意見，這些提案將為依據 GENIUS Act、由中央銀行監管的支付型穩定幣發行人建立監管框架。

Fed 就擬議穩定幣要求開放公眾意見徵詢

這些於週四公布的提案，將針對穩定幣儲備、資本、風險管理，以及尋求發行支付型穩定幣之銀行的核准程序建立相關要求。意見徵詢期將於提案刊登於《聯邦公報》後 60 天截止。

第一項提案將要求受理事會監管的支付型穩定幣發行人，以獲准的儲備資產對其代幣提供足額支持，其中包括短期國庫券及其他高品質、高流動性資產。

該提案也將引入標準化資本要求，以因應與穩定幣活動相關的信用風險與作業風險，並搭配風險管理標準。

第二項提案聚焦於受理事會監管的銀行，若欲透過子公司發行支付型穩定幣並取得授權，其核准程序將如何進行。申請人將須提交商業計畫、財務資訊及其他文件，而擬議框架也將建立申訴、聽證及最終申請決定的程序。

Fed 理事呼籲加強穩定幣保障措施

聯邦準備理事會理事 Michael Barr 表示，擬議框架旨在提供保障措施，同時讓穩定幣得以作為支付工具發展。

Barr 在週四的聲明中表示：「穩定幣的監管框架需要提供強而有力的防護欄與消費者保護，讓新型工具能促進支付改善，並使家庭與企業受益。」

Barr 也強調，即使在市場承壓期間，穩定幣發行人也必須履行贖回請求。

他表示：「唯有在各種情況下都能以面值可靠且迅速地贖回，穩定幣才稱得上穩定。」他並補充，壓力情境可能影響原本具流動性的政府債務價值，或對個別發行人及其相關實體造成壓力。

這位理事表示，他對擬議中的儲備資產限制與標準化資本要求感到鼓舞。他呼籲公眾就該框架是否充分處理利率與外幣風險提供意見回饋。

他也強調，明確且普遍適用的贖回權對維持公眾對穩定幣資金可得性的信心至關重要。

聯準會此舉正值國會對更廣泛的加密貨幣市場立法仍存分歧之際。上週，參議院以 49 比 50 否決了就 CLARITY Act 啟動終止辯論程序的動議，遠低於 60 票門檻。

CLARITY Act 未能推進，使 GENIUS Act 成為支撐當前穩定幣規則制定程序的主要聯邦法案。