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大华银行的何伟辰预计,中国全国人民代表大会将设定2026年实际GDP增长目标为4.5–5.0%,实际增长预测为4.7%。报告强调,可能设定2%的CPI目标,财政赤字接近GDP的4%,更多的地方政府特别债券和超长期国债,以及通过10个基点的利率下调和50个基点的存款准备金率(RRR)降低实现适度的货币宽松。
全国人大将平衡增长与稳定
“我们预计全国人大将设定2026年4.5–5.0%的更温和的实际GDP目标,反映出省级目标的降低,而过去三年的目标约为5%。在31个地区中,有21个地区降低了与2025年的增长目标。广东——中国最大的省份和主要制造业中心——设定的增长目标为4.5-5.0%,而2025年的目标约为5%。我们预测中国的实际GDP增长将在2026年放缓至4.7%,而过去两年为5.0%。尽管我们预计实际GDP增长放缓,但由于通缩缓解,名义增长可能会回升。”
“去年,中国首次将CPI目标设定在3%以下,自2004年以来首次。我们预计2026年的CPI目标将保持在约2%。近年来,实际通胀结果一直低于官方目标,且在过去三年中偏差更为明显。我们预计2026年CPI通胀将从2025年的0%反弹至0.9%,而PPI在过去三年下降后将回升至+0.2%(2025年:-2.6%)。
“继续实施‘更积极的财政政策’和‘适度宽松的货币政策’。财政赤字目标在2026年可能维持在GDP的4%左右,而地方政府特别债券的配额可能会从2025年的创纪录高点4.4万亿人民币进一步提高,以增强对地方基础设施建设的支持。此外,中国可能会增加今年超长期特别国债的发行——我们预计将从2025年的1.3万亿人民币增加至约1.5万亿人民币。”
“在货币政策方面,我们的基本假设仍然是今年将进行10个基点的政策利率降低和50个基点的存款准备金率(RRR)降低,类似于2025年。这可能会在2026年上半年提前实施。”
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